为解决县直机关单位和乡（镇）之间信息资源共享、公文交换、通知传达、工作汇报等异地信息方便快捷安全传输问题，根据国家密码管理局《关于加强重要领域国产密码应用的指导意见》和《2006－2020年国家信息化发展战略》要求，十堰市国家密码管理局采用“政府引导建设、企业投资运营、政府购买服务”的方式，建立政企合作模式，充分发挥企业的市场优势、技术势力，共同建设十堰市安全移动办公系统。

本项目通过十堰市国家密码管理委员会审批，由十堰市密码管理局统一规划部署，数据中心和认证中心建在十堰市行政中心1楼1028室，打造以十堰市为中心，覆盖各县市区、乡镇、村（街道）的安全移动办公系统，实现办公移动化、无纸化、信息资源共享，发挥出县、乡(镇)网络信息通信主渠道的核心作用。

经市场调研和现场考察，十堰市国家密码管理局决定支持湖北信安通科技有限责任公司（中船重工722所）和十堰市高升工贸有限公司在我市投资600多万元搭建“十堰市安全移动办公平台”密码通信系统和数据认证中心，政府租赁购买服务。该公司系我市涉密资质企业，注册资本1080万元，具有涉密信息系统集成资质和商用密码产品销售许可资质，本次与中船重工722所技术合作，技术力量雄厚，多年来一直与党政机关提供服务，未出现涉密问题和服务不良记录。

“十堰市安全移动办公平台”主要解决党政机关日常工作通信问题，采用企业投资研发搭建，政府购买服务的方式，为各级党政机关提供更加优质、安全、便捷的通信保障服务，避免政府重复投资网络建设和运维不畅应用不好的问题。对原有系统进行基于国产密码算法升级改造，使用国产算法SM2加密技术，以满足安全、保密、及时、快速的办公需求。

该系统基于国产密码算法SM2加密技术，统一身份认证和集中存储管控，经过信道和信源双重加密，逐步实现安全邮件收发、公文流转、会议通知、领导督办、视频会议等功能，以满足安全、保密、及时、便捷、快速的办公需求。尤其是全新的移动办公模式，通过手机、平板、E人E本等移动终端可以让办公人员随时随地进行互动交流，摆脱时间和空间的束缚，对于突发和应急事件，能够保持高效迅捷地进行随身化的管理和沟通，提高党政机关工作效率。

目前该系统已在全市电子政务内网、市委机关、竹溪县、房县、湖北潜江、安徽蒙城、湖北襄阳等地方应用效果较好，尤其是在新冠肺炎疫情期间，成为各级疫情指挥部和县、乡镇信息快速安全传递的主渠道，发挥出不可替代的优势作用。我市郧阳区、丹江、竹山等地方正在拟定采购部署计划，力争2020年全面铺开，为我市电子政务（OA）系统奠定安全基础。

一、主要功能

基于国产密码SM2/SM4算法的移动OA系统：工作动态、工作日志、安全邮件、公文流转、公文传输、电子签批、数字档案、移动互动：类似微信群组会议等。

二、建设方式

采取租赁平台和购买服务的方式，由企业投资搭建网络平台和数据中心，政府租赁平台和购买服务，用户只需购买加密认证KEY和运维服务即可，用则支付租赁费用，不用即停，避免政府重复建设和财政压力。

三、部署方案

1、以郧西县党政机关收文单位为基数，采取“1+N”方式部署，即每个收文单位配置1个PC端，N个移动端方式，实现不受时间和空间限制的移动办公平台。

2、主要领导采取移动终端（手机、E人E本、便携式笔记本电脑等），实现移动审阅、签批、督办、收发办公等功能。

3、取消公文交换站和机要传真模式，真正实现无纸化办公，节约印文成本，提高机关单位收、发文效率，达到精准数字化考核。

四、项目预算

1、平台租赁费：8-10万元/年（100-200用户）

2、运维服务及CA认证费：380元/点/年

3、客户端（移动或PC端）：2800元/点/一次性购买，永久使用

4、终端硬件设备自备（如华为M30手机约4000元/部、E人E本高端商务平板电脑K9约5500元/台）

5、个性化定制平台功能模块，费用协商另计。

五、采购方式

1、单一来源采购

2、政府集中采购项目以外的部门询价采购

六、监管部门

1、十堰市国家密码管理局

2、十堰市国家保密局

3、十堰市专用通信局

4、湖北信安通科技有限责任公司（722所）

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